近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,堅持學生為本、回應關切,依法治理、標本兼治,政府主導、多方聯(lián)動,統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施,強化學校教育主陣地作用,深化校外培訓機構治理,有效緩解家長焦慮情緒,堅決防止侵害群眾利益行為,構建教育良好生態(tài),促進學生全面發(fā)展、健康成長。
其中提到“校外培訓機構不得占用國家節(jié)假日、休息日以及寒暑假期組織學科類培訓,不得提供“拍照搜題”,不再審批新的學科類培訓機構,不得上市融資。”此文件一出臺,不僅受到社會各界的關注,也對培訓機構未來走向產(chǎn)生不小的影響。
總結《意見》要點包括:
1、學校要確保小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè),可在校內(nèi)適當安排鞏固練習;小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘,初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。
2、嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè),嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)。
3、課后服務結束時間原則上不早于當?shù)卣O掳鄷r間;對有特殊需要的學生,學校應提供延時托管服務。
4、依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課行為,直至撤銷教師資格。
5、各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構,現(xiàn)有學科類培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構。對原備案的線上學科類培訓機構,改為審批制。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要對已備案的線上學科類培訓機構全面排查,并按標準重新辦理審批手續(xù)。
6、學科類培訓機構一律不得上市融資,嚴禁資本化運作;上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構,不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學科類培訓機構資產(chǎn)。
7、校外培訓機構不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。培訓機構不得高薪挖搶學校教師;從事學科類培訓的人員必須具備相應教師資格。
8、嚴格控制資本過度涌入培訓機構,培訓機構融資及收費應主要用于培訓業(yè)務經(jīng)營,堅決禁止為推銷業(yè)務以虛構原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當競爭,依法依規(guī)堅決查處行業(yè)壟斷行為。
9、學校不得隨意增減課時、提高難度、加快進度;降低考試壓力,改進考試方法,不得有提前結課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標、考試排名等行為。
10、嚴格按課程標準零起點教學,做到應教盡教;逐步提高優(yōu)質普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例,規(guī)范普通高中招生秩序,杜絕違規(guī)招生、惡性競爭。
《意見》發(fā)布后,中國民辦教育協(xié)會率有關校外培訓機構聯(lián)合發(fā)出倡議書
如下倡議:
一、深刻認識“雙減”重大意義,堅決擁護中央決策部署。
二、堅持社會主義辦學方向,全面貫徹黨的教育方針。
三、落實立德樹人根本任務,服務中小學生全面發(fā)展。
四、正確認識校外培訓定位,加快轉型成為有益補充。
五、堅持證照齊全合法經(jīng)營,健全規(guī)章制度提升水平。
六、遵守價格管理確保質量,充分體現(xiàn)公益普惠屬性。
七、杜絕違法違規(guī)培訓行為,切實維護群眾合法利益。
發(fā)起倡議單位:中國民辦教育協(xié)會:新東方、好未來、作業(yè)幫、猿輔導、高思(愛學習)、一起學、精銳教育、掌門一對一、學大教育、51Talk、卓越教育、昂立教育、北外壹佳、洋蔥學園、高途教育、中文未來教育(豆神)、河南大山教育等120家全國性校外培訓機構。
對于《意見》,教培企業(yè)紛紛表示堅決擁護、嚴格執(zhí)行,學科類機構部署向科學、體育等素質教育轉型。
法研堂認為,“雙減”政策對學校教學質量、服務內(nèi)容提出了更高、更多元化的要求。學校必須努力適應新要求。嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,遵循教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律,落實立德樹人根本任務。依法合規(guī)經(jīng)營,不斷提升教育質量和服務水平,服務國家發(fā)展大局,不斷為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人貢獻力量。